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众擎易举，发挥常住村民主体作用，因地制宜“破题”。村庄规划是国土空间规划体系中的“最后一公里”。规划能落地，少不了村民们出谋划策。村庄规划需坚持“开门编规划”，在规划宣讲上，发挥村级组织作用，积极想办法引导和动员常住村民全流程知晓、参与村庄规划编制；在规划编制上，通过会议协商、入户调研等方式让村民提“需求”，充分听取村民有关生活配套、人居环境、公共服务、义务教育、社区养老等方面的意见，切实代表村民心声、满足村民愿景，充分调动村民参与的聚合力量；在规划公开上，简化规划图表和管制规则，打造“村民版”规划成果，采取多种方式向村民及时公开规划核心内容，切实提高规划的实用性、管用性和好用性，让规划喜闻乐见，让农民看得懂、记得住、好监督，打造宜居宜业更宜人的乡村规划新格局。

专家建议，动态调整存量资源，改进服务，对于可以预见的客流高峰时期，景点、文博场所等可以灵活调整接待量、开放时间、预约政策等。还可以通过布局云展厅等方式，满足游客需求。

举个例子，在北京购买总价500万元的第二套房，过去契税是3%，也就是15万元，新政策落地后，如果面积不超过140平方米，契税将按照1%收取，也就是5万元，减少10万元。

关键之二是减污扩容。减污就是通过入海河流总氮减排、入海排污口排查整治等，减少污染物排放入海量。扩容就是通过滨海湿地的保护修复和生态岸线的修复，扩大海洋本身的环境容量。比方黄河口、滦河口的滨海盐沼、海草床修复，就是有效提升了区域内污染物容纳降解能力。通过污染治理和生态修复两手发力、协同提升，有效促进了渤海海洋生态环境的质量改善。

近年来，随着我国经济结构转换的不断推进以及房地产市场进入长期平稳，土地财政收入在政府收入的“支柱”作用边际走弱，政府引导基金在地方财政中的重要意义正在不断升级。政府引导基金及其带动的投资，通过扩大税基和资本增值，能否成为替代土地收入的政府收入新支柱型来源，成为各界关注的焦点。

05-28

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